永住ビザを申請する外国人男性
永住権を申請する外国人女性
永住権の申請をする際には、『身元保証人』を立てなくてはいけません。
ところが、外国人の方が『身元保証人』を依頼しても、日本人に断られてしまう、というケースが頻発しているんです。
どうしてこのようなことが起こってしまうのかというと、原因はいたってシンプルです。
- 依頼される日本人が、入管法上の『身元保証人』について理解していない
- 依頼する外国人も、日本人が『身元保証人』と聞いてどう思うのか、理解していない
このように、永住ビザの保証人に対する理解不足が、コミュニケーションギャップを生んでいることが分かります。
この問題を解決するためには、日本人も外国人も、双方が永住ビザ申請に必要な『身元保証人』に関する理解を深めることが重要なのです。
この記事では、次のような方を対象としています。
身元保証人になるか悩む日本人永住申請する外国人女性◆永住ビザの身元保証人って何？ 役割とリスクについて、正確に理解しよう！
◆身元保証人が見つからないと、永住ビザ（永住権）の申請は、どうなるの？
◆【外国人】身元保証人を確保するためのポイントとは？
◆【日本人】身元保証人として、準備が必要になるもの
♥正しい行政書士の選び方が丸わかり！
永住申請の審査は、大変厳しく行われています。少しでもご不明な点・ご不安な点があれば、行政書士の利用を強くオススメします。
１．永住ビザの身元保証人とは？連帯保証人と違うの？
結論から言いますと、身元保証人と連帯保証人は異なるものです。
永住ビザの申請で必要になる「身元保証人」は、出入国管理及び難民認定法（以下、「入管法」といいます）によって規定されているものです。
一方で、「連帯保証人」は、民法によって規定されているものですから、両者はまったくの別物なのです。
まずは、非常にイメージの悪い連帯保証人制度について、簡単におさらいしておきましょう。
(1)民法上の連帯保証人とは？
連帯保証人とは、民法という法令において、ある二者が売買契約を結ぶ際に、債務者が債務不履行に陥った場合、その債務を肩代わりするという保証契約を結んだ第三者のことです。
連帯保証人には、「催告の抗弁権」と「検索の抗弁権」が認められていません。要するに、債権者が債務者をすっ飛ばし、第三者に対して「お金支払ってね」といってきても、それに対抗することができず、債務を肩代わりして、弁済しなければならないということです。
MAKO良かれと思って連帯保証人になったのに、相手が夜逃げしてしまって、自己破産に追い込まれた！など、悲惨な話には事欠かない連帯保証人制度。
一昔前は「保証額も青天井」という異常な状態だったのですが、2020年の民法改正によって、個人根保証については、極度額を定めることが義務付けられました。
(2)入管法における身元保証人とは？
それでは、入管法における身元保証人とは、どのような存在なのでしょうか？
入管法における身元保証人とは，外国人が我が国において安定的に，かつ，継続的に所期の入国目的を達成できるように，必要に応じて当該外国人の経済的保証及び法令の遵守等の生活指導を行う旨を法務大臣に約束する人をいいます。（出入国在留管理庁「Q&A」より引用）
法務大臣に対して、具体的に何を約束するのかというと、次の３つです。
- 外国人の、日本での滞在費について経済的保証
- 外国人の、日本からの帰国旅費について経済的保証
- 外国人の、日本法令の遵守について生活指導
簡単にいえば、外国人に対する金銭面の肩代わりをしたり、法令遵守に関して指導したりする責任を負うことを、法務大臣に約束するということです。
この約束は、身元保証書を記入・提出することで取り交わされます。
↓ 身元保証書のダウンロードができます。そのままご利用いただけます。 ↓
(3)連帯保証人と身元保証人の根本的な違い
身元保証人になるか悩む日本人
MAKO身元保証書の性格について，法務大臣に約束する保証事項について身元保証人に対する法的な強制力はなく，保証事項を履行しない場合でも当局からの約束の履行を指導するにとどまりますが，その場合，身元保証人として十分な責任が果たされないとして，それ以降の入国・在留申請において身元保証人としての適格性を欠くとされるなど社会的信用を失うことから，いわば道義的責任を課すものであるといえます。（出入国在留管理庁「Q&A」より引用）
道義的責任とは、法的な制裁を加えられるほどではないが、社会的・倫理的な規範に照らすと、ルール違反として非難されるべき責任ということです。
つまり、入管法上の保証人は、滞在費等について保証すべきではありますが、仮に保証できなかったとしても、債務保証にかかる法的な履行義務はないということです。
この道義的責任の対義語として、「法的責任」があります。
法的責任とは、法的に追わなければいけない責任のことで、刑事責任と民事責任からなります。民法上の連帯保証人はこれに該当し、債権者が連帯保証人に対して債務の履行を迫った場合、連帯保証人はこれを拒否することは、法的に認められていません。
身元保証人になるか悩む日本人(4)入管法の身元保証人の役割とリスク
身元保証人は、法務大臣との約束を果たす道義的責任があります。
道義的責任ですから、約束を破っても法的に追及されることはありません。
ただし、約束を破ると、人として信用されなくなりますので、次回以降の身元保証人としての能力が、疑問視されるようになります。
MAKO
KEY２．身元保証人がいない！永住ビザ申請への影響は？
(1)身元保証人には、どんな人がなれるの？
永住申請をするときには、身元保証人を見つける必要がありますが、だれに依頼してもOK!というわけではありません。
入国管理法上、認められている身元保証人は、次のいずれかになります。
- 日本人
- 在留資格「永住」を取得している外国人
永住申請をする人のほとんどが、会社の人や家族に頼んでいますよ。
日本人と結婚している場合には、日本人の配偶者の方に頼むことが一般的です。
そうではない人は、会社の社長や上司、または留学生時代の先生に頼むことが多いですね。
KEY(2)どうしても身元保証人が見つからないときは？
解決策１ 理由書を提出する
原則として、身元保証人は必ず用意しなければなりません。
もしも、やむを得ない事情があって用意できない場合には、理由書を作成して、入管に提出することも可能です。
ただし、身元保証人がいない場合には、それだけで永住ビザの申請上は、マイナスに影響します。100%ではありませんが、永住申請が不許可になる可能性は、極めて高いでしょう。
永住ビザを申請する外国人男性解決策２ 保証人代行サービスを利用する
これは、注意喚起のために敢えて記載します。
結論からいうと、保証人代行サービスは利用すべきではありません。
保証人代行サービスは、保証人になってもよい、という人を紹介してくれるサービスです。
しかし、保証人代行サービス業者が、両者の調整をまったく行わなかったり、闇金などが絡んできたりするケースも珍しくありません。
いくら保証人が見つからないからといって、保証人代行サービスを利用することは、控えた方がよいでしょう。
最悪の場合、保証人代行サービスを利用していることが原因で、永住権申請が不許可になることも考えられます。
解決策３ 信頼できる人に、もう一度お願いしてみる
…ということで、やっぱり知っている人に身元保証人になってもらうのが、一番良いということがお判りいただけたと思います。
永住ビザを申請する外国人男性次の章では、身元保証人になってもらうためのポイントを紹介していきますね！
３．永住ビザを申請したい！確実に身元保証人を見つけるための２つのポイントとは？
ほとんどが日本人に断られているケースだと思いますので、ここでは、日本人にどうやって身元保証人のお願いするべきか、についてフォーカスしていきます。
MAKOポイント１ 「連帯保証人」とは別物であることを強調！
日本人のほとんどは、あなたが身元保証人になってほしいとお願いすると、「連帯保証人」の依頼を受けていると思うはずです。
身元保証人になるか悩む日本人まずは、連帯保証人とは別物であることを説明することが、一番重要です。
そのうえで、どのようなリスクが考えられるのかについて、説明すると良いでしょう。
リスクについては、正確に説明するのが一番なのですが、正確に説明できないという方もいると思います。その場合には、先程のページを見ていただければ、間違いなく理解を得られるでしょう。
MAKOポイント２ 身元保証人は辞任届を提出できる
身元保証人は、永住ビザを申請する外国人に対する経済的保証などを行う「道義的責任」を負います。
もちろん、身元保証人になるからには、永住権申請者である外国人と、緊密な関係があったり、断りづらい間柄であったりするからでしょう。
しかし、このような間柄がずっと続くとは限らず、関係が悪化することもあり得ます。身元保証人からすると、「どうしてあの外国人を俺が保証しなければいけないんだ！」となることだって考えられますよね？
このような場合、出入国在留管理庁に身元保証人の辞任届を提出することができます。
MAKOKEY◆ 新たに身元保証人を立てる必要はあるの？
身元保証人がいなくなってしまった場合、新しい身元保証人を探さなければいけないのでしょうか？
もちろん、永住ビザの申請中であれば、新しい身元保証人を速やかに探す必要があります。
ところが、すでに永住ビザを取得した後であれば、出入国在留管理庁から新しい身元保証人を立てるように言われることはないようです。
…誤解を恐れずに言えば、出入国在留管理庁は、永住ビザの身元保証人の保証能力など、最初からあてにしていないということです。
４．永住ビザの保証人を引き受けた！身元保証人として準備が必要になるものリスト
身元保証人は、万が一の時に経済的保証が行えるための、経済的基盤（安定的な職に就き、年収300万円以上が一つの目安です）が必要です。
また、法令を遵守して、納税義務を果たしていることも要求されます。
具体的には、下記の書類を提出することで証明をします。
☑ 在職証明書
☑ 課税（非課税）証明書
☑ 納税証明書
☑ 住民票
↓ もちろん、身元保証書の提出も必要です。そのままご利用いただけます。 ↓
５．永住申請の身元保証人（役割・リスク）～まとめ～
いかがでしたか？
外国人の方は、なぜ身元保証人を日本人が引き受けてくれないのかについて、理解できたのではないでしょうか？
また、日本人の方は、これなら身元保証人を引き受けてもよい、と思っていただけたのではないでしょうか？
永住権申請における身元保証人は、見つけることができなければ、ほぼ永住ビザを取得できない状況です。
外国人の方、日本人の方、相互が理解することで、この問題をパスできるはずですよ！
KEY今回も、最後までお読みいただき、ありがとうございました！